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共青团中央维护青少年权益部:积极用好未成年-欧宝体育官方下载

编辑:欧宝体育官方下载 来源:欧宝体育官方下载 创发布时间:2021-02-07阅读56182次
  本文摘要:原标题:共青团中央青少年权益部:积极使用未成年人保护法利器。

原标题:共青团中央青少年权益部:积极使用未成年人保护法利器。成年人是祖国的未来,是民族的希望。习近平总书记一再强调,让儿童更好地成长是我们最大的愿望。10月,《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《不安全法》)迎来重大修改,揭开了我国未成年人保护的新篇章。

共青团作为共青团与青年之间的桥梁和纽带,肩负着代表和维护青年合法权益的光荣职责。长期以来,共青团、青联、学生会、少先队共同努力,广泛传达党的声音,协助国家机关制定、完善和实施法律法规,联系社会组织,构建社会支持体系,有效促进青年成长发展。

1.共青团与未成年人保护立法的深刻渊源。未成年人法律法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是维护未成年人权益的法律基础,是预防和打击侵害未成年人行为的最有力武器。

党的十八大以来,在全面推进法治进程中,我国未成年人法律法规不断完善,特别是今年对无保护法律的重新修订,有力地展示了国家法治的进步和人权保障水平的提高。共青团是青少年成长发展的代言人,在促进未成年人立法方面发挥了重要作用。——孕育并推动了第一部青少年特别法的诞生。改革开放初期,各种各样的事情需要推进,十年动乱带来的青少年犯罪问题被提上了重要议事日程。

1979年8月,中共中央转发给中宣部、共青团中央等8个部门,《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》,提出不要孤立处理未成年人犯罪问题,要把未成年人的教育培训作为关系党和国家前途命运、民族兴亡的大事来抓,要在党的领导下,统一组织宣传、教育、共青团等力量。1980年3月,共青团中央在全国人大法制委员会的指导下,召开了“青少年保护法座谈会”,并牵头成立了青少年保护法起草小组。

1985年10月,中共中央发布《关于进一步加强青少年教育、预防青少年违法犯罪的通知》号文件,明确提出要抓紧制定保护青少年的相关法律,切实保护青少年的合法权益。此后,上海率先在全国发布了地方青少年保护条例。1987年12月1日,共青团中央向中共中央提交了《关于建议制定青少年法律的报告》。1988年1月5日,中央办公厅回复:“经中央办公厅和中央政委同意,由共青团中央按照1985年中央指示起草青少年保护法。

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”之后共青团中央会同国家教委等部门,组织专家对11个草稿进行了一遍,形成了《中华人民共和国未成年人保护法》草稿。1991年9月,该法在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上审议通过。可以说,无保护法的诞生,带有鲜明的共青团印记。——见证并参与《未成年人保护法》的实施和完善。

随着我国改革开放的深入和经济社会的发展,未成年人成长的社会环境发生了巨大变化。中国于1992年成为UN 《儿童权利公约》的签约国,对未成年人的保护已融入世界发展进程。同时,社会实践的发展需要无担保法更具可操作性。

2003年,根据 党的十八大以来,随着时代的发展和社会的进步,未成年人的保护问题越来越受到全社会的关注,法律的修改再次提上日程。在这一轮修改工作中,共青团积极带头,与立法机关进行了论证研究,代表未成年人提出了建议和意见,协助完善了修改后的草案。2019年10月和2020年7月,全国人大两次公开征求意见修法草案时,共青团中央积极动员青少年关注修法工作,初稿仅征集到4.9万条建议,其中半数建议由未成年人提出。同时依托“青少年立法与政策示范会”平台,组织专家学者多次讨论相关草案,并就完善未成年人保护机制、加强网络保护、明确法律责任等问题向立法机关提出了诸多建议。

在各方的共同努力下,受到广泛关注的《不安全法》第二次修改于今年10月17日完成,并由十三届全国人大常委会第二十二次会议通过,推动了我国未成年人保护进入新时代,为共青团维护青少年权益提供了更强有力的法律保障。二.主动出击,主动搭建未成年人保护屏障。自《无保护法》颁布以来,各级组织根据自己的职责,积极努力促进该法的实施。——积极开展咨询背书工作。

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2008年以来,共青团不断开展“与NPC代表、CPPCC团员面对面”活动,就青少年成长的法律法规和政策提出意见和建议。10年来,各级组织共组织活动3.5万余次,联系NPC各级代表和CPPCC委员41.8万人,提出建议、提案、议案8.9万余件,推动出台了多项涉及青少年思想政治引导、促进青少年身心健康的政策措施,推动解决未成年人监护、侵权等一系列突出问题。

——关爱弱势未成年人。到2019年,共青团中央和中国青年发展基金会发起的希望工程,为各行各业617.02万贫困家庭儿童带来了温暖关怀,有效保障了贫困儿童受教育权。

各级团组织广泛开展了“童心港湾”、“多彩假期”常态化关怀工程,实施了防溺水、防性侵、交通安全、人身安全、心理健康等自我护理教育,有效弥补了留守儿童监管不力的问题。在“阳光行动”中,超过237万名青年志愿者与310万名残疾青少年配对提供服务。——加强重点地区未成年人保护。

针对网络成瘾、网络侵权等问题,在2017年第四届世界互联网大会上,共青团中央、全国青联、联合国儿童基金会共同举办了“未成年人网络保护论坛”,呼吁世界携起手来,社会共同治理。从2018年开始,未成年人网络使用情况调研报告将与中国互联网信息中心共同定期发布。受中央网络信息办委托,起草未成年人网络保护条例,推动在非保险法修订中增加“网络保护”专章。针对学生霸凌事件,共青团配合教育部门不断努力。

2016年和2017年,共青团联合发布指导和治理方案,推动学生欺凌防治机制纳入未参保法律。学生欺凌和暴力犯罪的起诉案件数量从2017年的5,926起减少到2019年的2,914起。推动执法机关坚决打击性侵害、虐待儿童等犯罪行为,从《刑法修正案(九)》扩大虐待罪主体 在此基础上,督促职能部门加强专项整治,有效遏制“校园贷款”乱象蔓延。

目前,基层人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、民政部门、文化执法部门共有青年服务台269个,区域中心6个,青年维权岗4324个,为未成年人权益案件的转介和处置提供了有力支持。——建立保护未成年人的社会支持系统。2018年,共青团中央与最高人民检察院签署合作协议,构建未成年人检察工作社会支持体系。共青团培育和支持青年社会工作服务机构,协助检察机关组建合适的成年人队伍,开展诉前社会调查,建设未成年人关爱基地,促进了专门办案与社会化服务的有机结合,成为共青团加强未成年人保护、参与基层社会治理的有效载体。

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同年,共青团中央与民政部合作推动12355青年服务台承担未成年人保护专线,针对留守儿童和遇险儿童,打造“监测预防、发现报告、应急响应、评估转诊、救助干预、督察问责”一体化工作平台,建立“一个受理、协同办理”工作机制。第三,共同推进新未参保法实施,努力开创未成年人保护工作新局面。从推进未成年人保护立法到不断完善法律体系,40年见证了中国未成年人保护发展的历史进程。新修订的《未成年人保护法》从72条扩大到132条,致力于从家庭、学校、社会、网络、政府、司法等方面提供全方位的保护,明确了协调保护未成年人的责任由政府部门或各省根据实际情况确定,与时俱进,符合实际, 初步建立了具有中国特色和时代特征的未成年人法律保护体系,体现了党中央促进青少年发展的决心,体现了中国经济社会发展对未成年人保护的支持。

根据新修订的《不安全法》,保护未成年人是国家机关、武装力量、政党和人民团体的共同责任。共青团、青联、学生会、少先队应当协助各级政府及其有关部门、人民检察院、人民法院做好未成年人保护工作,维护未成年人的合法权益。这是以党和国家法律授权的形式对共青团保护未成年人责任的重新明确,包含着对共青团在新时期肩负重任、发挥作用、做出新贡献的殷切期望。

风刚刚起航。植根于青年的共青团、青联、学联、少先队,将不负党的重托和法律赋予的使命,为保障未成年人健康成长,培养负责民族复兴的时代新人而不懈努力!——关于新的无保险法律的广泛宣传和教育。

习近平总书记多次强调,法治教育要从娃娃抓起。共青团将充分发挥群众组织的优势,积极参与青少年普法工作,帮助青少年认识到新的无保护的法律与自身成长密不可分,是党和国家对未成年人的关心和爱护。

在增加法律知识、树立法治信仰的同时,进一步增强对中国特色社会主义制度的思想和情感认同。引导各级团组织顺应时代潮流,紧跟青少年身心特点,创新开展网上团组织 新法为共青团协助政府和司法机关保护未成年人提供了明确的法律依据(第10条),也为整合社会资源、动员社会力量、积极开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务创造了有利条件(第42条第2款)。根据《通则》的立法精神,共青团可以在家庭、学校、社会、网络、政府和司法保护等相关工作中,根据其职能提供支持和帮助。如支持各级政府将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系,配合家庭教育知识推广,组织社会力量开展家庭教育指导服务(第八十二条);支持各级政府发展职业教育,保障未成年人接受职业教育或职业技能培训,组织社会力量提供相关服务(第85条);支持县级以上人民政府开通全国统一的未成年人保护热线,及时受理和转介侵犯未成年人合法权益的投诉和举报,积极参与未成年人保护服务平台、服务热线和服务网站建设,为保护未成年人提供咨询和帮助(第九十七条);完善社会化维权体系,支持人民检察院提起公益诉讼(第一百零六条);与公安机关、人民检察院、人民法院密切配合,对遭受性侵害或暴力侵害的未成年受害人及其家属实施必要的心理干预、经济援助、法律援助、转移安置等保护措施(第111条);在涉及未成年人的案件中,引导社会组织参与未成年人的心理干预、法律援助、社会调查、社会关怀、教育矫治和社会矫治(第116条)。

各级团组织要认真执行法律法规,积极参与基层社会治理创新,切实履行职责,发挥在未成年人保护中的作用。——促进拓宽青少年立法的视野。青年发展直接关系到政治安全和社会稳定,是国家发展的重大战略问题。

经过多年的努力,在教育、科技、体育、劳动、就业、社会保障等领域的法律法规中,都制定了促进、支持或保障青少年发展的条款。党和政府在实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展的重大战略,制定公民思想道德建设、教育文化、就业创业、卫生等专项规划时,也围绕青年发展提出了政策措施。2017年4月,在习近平总书记的亲自关怀和指导下,党中央、国务院制定了《关于建议修改未成年人保护法的报告》,明确提出了“党管青年”的方针和“优先发展青年”的理念。

这是新中国第一个全面推进青年发展的国家专项规划。为了推动计划的实施,党中央建立了部际联席会议制度,成立了由省、市、县各级党委、政府牵头的青年工作联席会议;共青团中央率先建立规划统计监测指标体系,积极推动青年发展纳入国民经济和社会发展“十四五”计划,开展不同领域青年发展专题研究和政策评估。中国特色的青年发展体系正在逐步形成。共青团将把新未参保法的实施与青少年发展计划的推进紧密结合起来,将权益工作对象从未成年人扩大到全体青少年,重点维护青少年权益,努力使修订后的法律的利益惠及更大的青少年群体。

未成年人保护要注重坚持和创新。坚持就是坚持不懈地继续努力;要创新,就必须坚持不懈。


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